Передмова
Поширення знань про МГП є безумовним і прямим обов’язком України як учасниці усіх чотирьох Женевських конвенцій та Додаткового протоколу І до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I) (далі – Додатковий протокол). Крім того, це є важливою воєнно-політичною складовою роботи з подальшої демократизації сектору безпеки і оборони України. При цьому, основними категоріями осіб, які повинні мати знання з МГП, названі джерела визначають збройні сили.
У свою чергу, стаття 15 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначає: “Військовослужбовець зобов’язаний знати і неухильно додержуватися прийнятих Україною норм міжнародного гуманітарного права”. Окремі зобов’язання має командир (начальник), який повинен не тільки знати і дотримуватись, а й вимагати від особового складу неухильного дотримання норм МГП.
Особливу актуальність поширення знань серед військовослужбовців Збройних Сил України про норми МГП набула в умовах відбиття збройної агресії російської федерації, яка триває з 20 лютого 2014 року. Адже неухильне дотримання норм МГП на полі бою є не лише статутним обов’язком українських військовослужбовців, а й демонстрацією їх принципової ментальної відмінності від армії країни – окупанта.
Історія започаткування процесу навчання
З лютого 2023 року ГО “Ліга офіцерів”, як виконавчий партер Женевського центру урядування в секторі безпеки (DCAF), долучилася до реалізації проєкту Генерального штабу ЗС України з поглибленого вивчення норм МГП військовослужбовцями ЗС України (далі – проєкт), який триває до тепер.
Основні критерії, які дотримує ГО для проведення занять з МГП у військах (силах):
- цільова аудиторія – сержантський (95% від загальної кількості охопленої аудиторії) та молодший офіцерський склад (5% від загальної кількості охопленої аудиторії). Вибір цільової аудиторії обумовлений тим, що молодші командири безпосередньо застосовують норми МГП під час прямого контакту з ворожими силами. А сержанти, як наймолодші командири, додатково ще й відповідають за недопущення порушень норм МГП і негайне їх припинення у разі наявності;
- організація роботи тренерського складу ГО під загальною координацією у військах (силах) Центрального юридичного управління Генерального штабу ЗС України;
- місця проведення занять і порядок допуску тренерського складу ГО на територію військових організмів визначається цільовим розпорядженням Генерального штабу ЗС України;
- чисельність навчальних груп становить не менш ніж 40 осіб; висвітлення в медіа проєктної діяльності з МГП здійснюється через Головне управління комунікацій ЗС України.
У межах проєктної діяльності DCAF тренерським складом ГО “Ліга офіцерів” для потреб ЗС України розроблено:
- Комплексний пакет з МГП є практичним інструментом, призначеним для проведення занять з молодшими командирами. Він включає навчальний курс, об’єднаний 16-ти годинною Програмою, яка складається з 8-ми взаємопов’язаних модулів, кожний з яких включає теоретичну частину- міні лекції з презентацією та практичні вправи- інтерактивні бесіди, стимуляційні ігри, короткі обговорення:
- Як мотивувати військовослужбовців вивчати та дотримуватись МГП?
- Джерела та принципи МГП.
- Як поводитись із особами, які знаходяться під захистом?
- Засоби та методи ведення бойових дій.
- Відповідальність за порушення норм МГП.
- Сприяння зборам доказів порушень норм МГП.
- Медіа грамотність та МГП.
- Цивільне населення та цивільні особи, які опинилися під владою супротивної сторони.
- Інформаційно-методичний матеріал:
- Тестові завдання для перевірки знань з МГП за кожним модулем навчання можуть використовуватися як дистанційно так і фізично;
- Збірник міжнародних договорів;
- Індивідуальна картка-пам’ятка зі збору доказів та повідомлень про порушення МГП;
- Брошура яка розкриває алгоритм збору доказів про скоєні воєнні злочини противником;
- Індивідуальна картка-пам’ятка щодо основних вимог дотримання та застосування норм МГП на полі бою.
- Рекомендації висвітлення питання дотримання норм міжнародного гуманітарного права під час російсько-українського збройного конфлікту.
Щодо інструкторів (тренерського складу).
Підбір тренерськогоскладу здійснюється з урахуванням гендерного балансу. Водночас, основний кістяк команди складають старші офіцери юстиції звільнені у відставку, які мають оперативно-тактичний рівень освіти та є учасниками бойових дій, а також ґрунтовно володіють теоретичними знаннями та практичними навичками застосування норм МГП Це дає можливість конструктивно підтримувати під час занять високий рівень практичних дискусій та легко встановлювати двосторонній зв’язок з цільовими аудиторіями.
На цей час команда ГО “Ліга офіцерів” налічує 15 (п’ятнадцять) фахово підготовлених тренерів, що у разі потреби дає можливість забезпечувати проведення 25 тренінгів з вивчення норм МГП у військах (силах) щомісячно.
Характеристика активностей ГО “Ліга офіцерів” з 2023 року в інтересах поглиблення знань особового складу ЗС України про норми МГП:
- у межах проєктної діяльності DCAF (з лютого 2023 р. по грудень 2025 р.) було проведено 8 (вісім) навчальних циклів. Зазначене дало можливість сформовати 140 навчальних груп з охопленням понад 5 600 військовослужбовців, у тому числі: 5440 – сержантів та 160 – офіцерів. Крім того, через систему підлеглості, яка наразі існує у ЗС України, отримані сержантами і офіцерами знання з МГП гарантовано передаються їх підлеглим;
- у межах проєктної діяльності Женевського заклику (з вересня 2024 р. по січень 2025 р.) було сформовано 88 навчальних груп та охоплено понад 1 200 військовослужбовців сержантського складу;
- у 2023 р. забезпечено проведення тренінгового семінару під егідою DCAF для тренерів під час якого підготовлено 20 цивільних інструкторів для систематичного проведення з військовослужбовцями ЗС України занять з МГП (30.11-01.12.2023, м. Львів);
- у 2024 – 2025 рр. забезпечено проведення трьох цільових тренінгів під егідою DCAF для керівників юридичних служб ЗС України за участю фахівців ГО “Ліга офіцерів” та міжнародних експертів за тематикою, яка розкриває особливості дотримання норм МГП, а також захисту прав і свобод військовослужбовців під час збройних конфліктів (27-28.11.2024, 24-28.11.2025, м. Львів);
- забезпечено проведення цільового тренінгу DCAF за участю тренерського складу ГО “Ліга офіцерів” та міжнародних експертів для 15 представників Юридичної служби ЗС України за темою “Місце міжнародного гуманітарного права в системі підготовки Збройних Сил України в умовах збройного конфлікту” (27-28.11.2024, м. Львів);
- забезпечено систематичне поширення позитивної інформації про бенефіціарів проєкту (DCAF, Женевського заклику, урядів Швейцарської Конфедерації, Фінляндії та Великої Британії) серед особового складу ЗС України та українського суспільства в цілому;
- Збройні Сили України забезпечені тематичними інформаційно-методичними матеріали, які розроблені з урахуванням національного і міжнародного досвіду.
Успішність роботи ГО “Ліга офіцерів” підтверджується:
- комплементарним інформаційним висвітленням на відомчих та інших Медіа
- великим попитом на інформаційно-методичні матеріали з МГП в органах військового управління та у військах (силах), які розроблені в межах проєкту
- збереженням постійної потреби у навчанні молодших командирів як тих, хто призваний за мобілізацією, так і з числа кадрових військових
- схвальною оцінкою Генерального штабу ЗС України змісту 16-ти годинної навчальної Програми, яка розроблена і викладається під час проведення дводенних тренінгів.
- позитивними відгуками, що надаються (надходять) від органів військового управління та військових частин.